30万斤南美对虾喜获丰收的背后（南美对虾技术）

30万斤南美对虾喜获丰收的背后

"《30 万斤南美对虾丰收背后：司法智慧与民生温度的交织》

在时代发展的浪潮中，不同产业的发展需求时常会产生碰撞与交集，而如何在复杂的局面中寻找到平衡与共赢的路径，成为了考验各方智慧与担当的重要课题。 南京海事法院以其践行的新时代能动司法理念，在处理一起海域使用权纠纷案件时，通过巧妙的 “分步执行” 策略，不仅守住了企业的发展机遇，更温暖了民心，在 30 万斤南美对虾喜获丰收的背后，书写了一段动人的司法故事。

“解了法结、化了心结，暖了民心、促了发展，南京海事法院能动履职，妥善执结的这一起涉沿海光伏重大项目建设案件，让我印象深刻，希望更多的中国海事司法故事能走进家家户户。 ”2023 年底，在代表委员联络活动现场，全国政协委员、新浪江苏总编辑冯晓婷在听取南京海事法院工作汇报时，特别提及了这起备受瞩目的海域使用权纠纷案件，其言语间满是对法院工作的认可与期许，也引发了在场众人对该案件的深入关注与思考。

这起案件的执行法官朱少雄，在代表委员们的关注下，思绪不由自主地飘回到了江苏南通如东洋口港那片广袤无垠的滩涂之上。 时光回溯，本世纪初，如东近海滩涂养殖业如雨后春笋般蓬勃兴起，众多像老顾这样从部队转业回来的人，怀揣着对家乡的热爱和对未来的憧憬，投身到了这片充满希望的滩涂养殖业中，开启了他们的逐梦之旅。

2014 年 12 月，如东县某养殖公司与老顾签订了一份协议，将临港围垦区内 700 余亩滩涂出租给老顾用于养殖，协议中明确约定滩涂的使用期限至政府开发使用时便停止。 岁月流转，到了 2022 年 1 月，当地政府为了推动新能源产业的发展，与某科技集团签订了海域使用权租赁协议，计划建设一项投资金额约 3.5 亿元的 100MWP 渔光互补光伏电站工程，旨在实现光伏发电与渔业养殖的有机结合，创造出叠加的经济效益。 而老顾苦心经营多年的几百个鱼塘、虾塘，恰好位于这一工程的建设范围内。

随着项目推进的脚步日益临近，养殖公司按照协议约定，通知老顾撤离租赁滩涂，以便为新能源项目的建设腾出空间。 然而，老顾却始终未能撤离，这一情况使得养殖公司无奈之下将其诉至南京海事法院。 经过严谨的审理程序，法院最终判决老顾限期交还租赁滩涂。 但老顾并未主动履行生效判决，这无疑给案件的执行增添了诸多变数。

2023 年 7 月，眼看工程即将启动，养殖公司焦急万分，向南京海事法院申请强制执行。 时间紧迫，刻不容缓！ 7 月底，朱少雄带领执行干警迅速奔赴如东案涉滩涂现场进行调查。 然而，眼前的景象却让他们大为震惊：近千亩的滩涂上，密密麻麻分布着的养殖塘内，都已养殖了对虾，几百台增氧机嗡嗡作响，全力运转着，仿佛在诉说着养殖户的辛勤付出与执着坚守。 虾塘间的道路崎岖不平，布满了坑洼，警车艰难地行驶在其间，行至半途，由于道路过于狭窄，执行干警们只好下车，徒步前行，在靠近海边的虾塘边，终于找到了正在忙碌投喂饵料的老顾。 岁月的风霜在他的脸上刻下了深深的痕迹，此刻的他，满脸的无奈与焦虑。

老顾向朱少雄倾诉着自己的苦衷，他表示目前近百个塘内都养殖了南美白对虾，前期的投入已经高达 300 多万元，这几乎是他多年来的全部心血与积蓄。 “法官，你们看，现在虾苗也就指甲盖大小，根本没法捕捞销售，而且市场上也没有人会要这些虾苗啊。 现在让我交出虾塘，这不是断了我的活路吗？ 能不能等到 11 月份对虾长大可以卖的时候再清塘呢……” 老顾边说边趴在塘口，熟练地放下网去，捞起一把虾苗展示给大家看。 看着那些在网中活蹦乱跳的虾苗，朱少雄的内心陷入了深深的思考。 他深知，如果此刻就强制执行、强行清塘，无疑是将这些虾苗的生机彻底扼杀，这对于老顾来说，将是毁灭性的打击。 毕竟，老顾在这片滩涂上辛勤耕耘了 9 年，其间的艰辛与不易可想而知。 那么，是否能够给予他一些缓冲的时间，让他等到 11 月份这一季对虾收获的时候呢？

然而，就在朱少雄回南京向合议庭汇报案件情况的途中，他收到了养殖公司快递来的 “恳请贵院尽快依法执行” 申请书，字里行间满是催促与焦虑之情。 原来，案涉滩涂从一开始就被当地镇政府明确为项目预留用地，引进该项目的企业（某科技公司）态度坚决，表示如果政府不能尽快交地，将终止项目进度，并追究政府的违约责任。 这使得案件的执行工作陷入了前所未有的两难境地：一边是光伏项目亟待破土动工，分秒必争；一边是养殖收获尚需时日，养殖户的利益也不容忽视；同时，当地政府还面临着信用危机和巨额赔偿的风险，可谓牵一发而动全身。

在这重重困难面前，南京海事法院执行局局长王蕴提出了一个大胆而新颖的想法：能否精心规划好时间节点，巧妙地打个时间差，通过 “分步执行” 的方式来化解这一难题呢？ 为了探寻这一方案的可行性，王蕴亲自带队，再次奔赴如东案涉滩涂现场，同时还邀请了如东县人民法院协助执行，力求凝聚各方力量，共同攻克这一难关。

这次现场办公，申请执行人、当地政府、村委会工作人员纷纷齐聚一堂。 然而，令人意想不到的是，由于老顾自被起诉以来，一直采取 “不搭理、不挪窝” 的强硬态度，双方一见面便发生了激烈的冲突。 老顾情绪激动地在滩涂现场大声呼喊：“你们再逼，大不了就跟我的虾子一起去了！ ” 现场气氛瞬间剑拔弩张，紧张到了极点。

见此情景，执行干警们迅速行动起来，将双方分开，避免冲突进一步升级。 在虾塘边的一间狭小的屋子里，王蕴耐心地做起了双方的工作。 他温和而坚定地对申请执行人说道：“按照施工流程，电站开工也并非一蹴而就，需要逐步推进。 是不是可以考虑给老顾一点时间，让他边捕捞交付虾塘，你们边进场施工呢？ 这样既能保障工程的进度，也能给老顾一个喘息的机会，不至于让他陷入绝境。 ”

与此同时，执行干警们也苦口婆心地开导着老顾：“老顾，你也应该换位思考一下，公司在年初就已经通知你停止投苗了，如今造成这样的局面，你自己也有着不可推卸的责任。 你之前也提到西侧虾塘的对虾长势良好，很快就可以上市销售了，那么是不是可以先将西侧的虾塘尽快清塘交付，让大家看到你的诚意和行动呢？ ”

在干警们的耐心劝解下，老顾的情绪逐渐平复下来，他沉思片刻后说道：“只要虾子的规格达到可以上市的标准，我立即清塘，绝不拖延。 我也不是不讲理的人，只是这虾塘是我的全部生计啊。 ”

而申请执行人也在权衡利弊后，表态道：“我们也不是不近人情，但等到 11 月份肯定不行，项目延期所带来的损失不是金钱能够轻易补偿的。 法官提出的逐步清塘交付的方案，我们愿意尝试接受。 ”

就这样，从一开始的剑拔弩张、互不相让，到双方意见逐步趋同，这次现场办公最终达成了一个双方当事人都能够接受的 “分步执行” 方案：老顾从 9 月中旬起，从西侧长势好的虾塘开始捕捞，在捕捞的同时，逐步向养殖公司交付清空的虾塘；9 月下旬开始，光伏项目也依次进场施工，有条不紊地开展平整道路、装设太阳能板等前期准备工作；到 10 月底，老顾将案涉滩涂全部交付完毕，为光伏项目的全面开工建设铺平了道路。

2023 年 10 月 11 日，当执行干警再次来到滩涂现场时，一幅繁忙而又充满生机的丰收景象映入眼帘。 虾塘里的工人们正熟练地收网捕捞，一筐筐清灰色、鲜活的南美白对虾被迅速搬运到货车旁过磅装运。 老顾在一旁忙碌地做着记录，不时地将那些调皮跳出来的对虾小心翼翼地扔回筐里，他的脸上洋溢着久违的笑容。 见到朱少雄，老顾激动地说道：“今年对虾收成很好，足足有 30 万斤！ 真的感谢法院的帮助，如果没有你们的协调，我真不知道该怎么办了。 ”

目前，经向当地政府和养殖公司确认，老顾已将案涉滩涂全部如约交付完毕，光伏项目也按照既定计划顺利启动了开工前的各项准备工作，一切都在有条不紊地推进着。

“随着国家重大战略的落地实施和沿海产业经济的蓬勃发展，因滩涂开发利用而引发的海域使用权纠纷日益增多，成为了南京海事法院审判执行工作中亟待破解的难题。 这个执行案件充分践行了能动司法理念，运用司法智慧，倒排‘分步执行’时间表，将服务大局的要求与群众利益关切进行了有效的统筹兼顾，既保障了重大项目的顺利落地启动，又切实维护了渔民的合法权益，真正实现了双赢、多赢、共赢的良好局面。 ” 南京海事法院党组书记、院长花玉军在谈到该案时，言语中满是欣慰与自豪。

这起案件的成功执结，不仅仅是一次简单的法律程序的完成，更是司法为民、公正司法理念的生动实践，它如同一束温暖的阳光，照亮了企业发展的道路，也温暖了民心，为社会的和谐稳定发展注入了一股强大的正能量，成为了法治建设道路上的一个闪耀着智慧与温情光芒的典范。 "

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