魔都公共河道非法捕捞治理观察：重拳出击守护水域生态

魔都公共河道非法捕捞治理观察：重拳出击守护水域生态

■ 苏州河威宁路段成整治重点区域

今年第三季度，苏州河威宁路长宁路段曾出现多起恶性捕捞事件。监测数据显示，该区域7-8月间违规捕捞行为发生频次环比激增120%，单日最高捕获量突破15公斤。现场调查发现，违法者采用复合型网具实施作业——将4根5米长竹竿弯曲制成伞状骨架，配合10平方米倒扣式渔网形成立体捕捞装置。此类工具配合小型充氧设备可实现活体运输，半小时内即可捕获鲫鱼、黑鱼等常见鱼种2-3公斤。

沿岸公厕管理员证实："高峰期每日可见3-4组捕捞团队轮班作业，捕获物通过电动三轮车运输出售。"虽然近期寒潮导致捕捞活动暂时减少，但周边居民反映，天山怡景苑至华庭段防汛墙仍存在夜间偷捕痕迹。

■ 全域整治覆盖城乡水域

水务部门最新统计显示，11月首周开展的"清网2025"专项行动中，长宁、嘉定、闵行三区累计拆除非法装置23套，劝离违规垂钓者47人次。值得关注的是，郊区河道已成重灾区——某远郊区域全年查处的132起违法案件中，涉公共河道捕捞占比达35%，单起案件最高没收丝网长度达200米。

典型案例显示违法手段持续升级：9月夜间巡查时，执法人员曾查获改装渔船搭载地笼网实施捕捞，现场起获河虾6.8公斤。更严峻的是，约12%案件涉及跨区作案链条，捕获物经中间商流入餐饮市场，形成"捕捞-运输-销售"黑色产业链。

■ 立体化执法网络显威

现行法规构建起三级惩处体系：

1. 行政处罚：依据《渔业法》38条，无证捕捞可处10万元顶格罚款，并没收违法所得（2024年浦东新区案例中，当事人被罚没8.7万元）

2. 刑事追责：使用电鱼等禁用工具，或年捕捞量超500公斤即触犯刑法340条（镇江案例当事人捕获1000公斤江鱼，被判1年2个月有期徒刑）

3. 生态追偿：除刑事责任外，违法者需按渔获物价值3倍赔付生态修复金（2023年某案件赔付金额达10.8万元）

值得注意的是，3月查处的航道破坏案开创性适用《刑法》117条——犯罪嫌疑人宫某等因架设横跨航道渔网危及通航安全，被以破坏交通设施罪刑拘。该判例确立"危害航道安全即涉刑"的司法标准，显著提升法律震慑力。

■ 长效治理机制持续完善

当前上海已建立"河长+警长"协同机制，2185名河道警长与3788名河长形成网格化巡查体系。技术防控层面，重点水域布设智能感知设备47处，通过AI识别异常活动告警准确率达91%。市民可通过"上海河长"APP实时举报，有效线索核查后48小时内必有执法响应。

水务执法支队徐磊支队长强调："2025年将重点打击三类行为：使用电毒炸手段、组织化团伙作案、危害航道安全捕捞。建议市民选择合规垂钓区域，共同维护来之不易的治水成果。"

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